关于印发鹰潭市《继续医学教育管理办法(修订稿)》实施细则和学分标准(修订稿)的通知


 鹰潭市卫生局
 
鹰潭市人事局
 
鹰卫字〔2007〕31号
 
 
关于印发鹰潭市《继续医学教育管理办法(修订稿)》实施细则和学分标准(修订稿)的通知
 
 
各县(市、区)、龙虎山景区卫生局、人事局,市工业园区社会事业局,市直各医疗卫生单位:
     为加强我市继续医学教育工作,进一步提高卫生专业技术人员的素质,根据江西省卫生厅、省人事厅《江西省继续医学教育管理办法(修订稿)》和《江西省继续医学教育学分标准(修订稿)》,结合本地实际,我们重新制订了《鹰潭市〈继续医学教育管理办法(修订稿)〉实施细则》和《鹰潭市继续医学教育学分标准(修订稿)》,现印发给你们,请各地各单位遵照执行。
附件:1、鹰潭市《继续医学教育管理办法(修订稿)》实施细则
     2、鹰潭市继续医学教育学分标准(修订稿)
 
二00七年三月十五日
附件1:
鹰潭市《继续医学教育管理办法(修订稿)》实施细则
 
第一章  总  则
第一条 为适应卫生事业发展需要,我市对卫生技术人员实行继续医学教育制度。根据江西省卫生厅、江西省人事厅《江西省继续医学教育管理办法(修订稿)》,特制订本实施细则。
第二条 继续医学教育是以学习新理论、新知识、新技术、新方法为主的一种终身教育。继续医学教育的目的是使卫生技术人员在整个职业生涯中,不断提高专业工作能力和业务水平,保持高尚的职业道德,提高服务质量,以适应医学科技和卫生事业的发展。
第三条  继续医学教育的对象是全市所有具有高、中、初级卫生专业技术职务的卫生技术人员。参加继续医学教育是卫生技术人员应享有的权利和应履行的义务。
第四条  取得执业(助理)医师资格的在岗乡村医生继续医学教育参照本细则执行,可不参加乡村医生年度在岗培训。
第二章 组织管理
第五条  继续医学教育工作实行全行业管理。全市各级卫生行政部门要打破医疗卫生机构的行政隶属关系和所有制界限,充分利用本市各辖区的卫生和医学教学资源,按照全市专业技术人员继续教育的总体要求,加强对继续医学教育工作的规划、组织和领导。鹰潭市继续医学教育领导小组和各县(市、区)继续医学教育领导小组是指导、协调和监督本区域内继续医学教育的组织机构。
第六条  鹰潭市继续医学教育领导小组是在鹰潭市卫生行政部门、人事行政部门的领导下,由市卫生局、人事局和有关单位的领导及专家组成。领导小组下设办公室和学科组。领导小组的职能是:
1、制订本市继续医学教育的规划和计划;   
2、依据继续医学教育有关规定,拟订实施细则;
3、评审市级继续医学教育项目;
4、组织编写市级继续医学教育文字教材,组织实施远程医学教育;
5、对本市的继续医学教育工作进行指导、检查和评估;
6、评审本市继续医学教育基地,评审结果作为行政主管部门批准和公布的依据。
7、在全市开展远程医学教育,推动全市继续医学教育工作广泛深入地开展。下属办公室具体利用“双卫网”负责市直医疗卫生单位的远程医学教育的组织与管理。
第七条  各县(市、区)继续医学教育领导小组在县级卫生行政部门、人事行政部门领导下,负责贯彻落实省、市级继续医学教育的计划和要求,组织各项继续医学教育活动。其职能是:
1、制订本县(市、区)继续医学教育规划;
2、制订县级继续医学教育管理实施细则及学分授予标准;
3、负责对本县(市、区)继续医学教育项目的评审;
4、对所属县直医疗卫生单位的继续医学教育工作和项目进行检查、指导和评价;
5、评审县级继续医学教育基地,评审结果作为行政主管部门批准和公布的依据;
6、推动辖区内远程医学教育的开展。充分利用“双卫网”教学资源,组织辖区内卫生技术人员接受远程医学教育和培训,并对“双卫网”基地进行日常管理。
第八条  全市各医疗卫生单位也要成立继续医学教育领导小组或相应的继续医学教育领导机构,加强本单位继续医学教育管理,为卫生技术人员参加继续医学教育提供必要的条件。卫生技术人员要积极主动参加继续医学教育活动,按照继续医学教育的有关规定和单位的安排接受培训和考核。在学习期间享受国家和本单位规定的工资、保险、福利待遇。在接受继续医学教育后,有义务更好地为本单位服务。
第九条  各级卫生、人事行政主管部门应加强对继续医学教育工作的领导,各级医疗卫生单位应将开展继续医学教育作为一项重要任务,认真落实。
第三章  继续医学教育内容
第十条  继续医学教育以现代医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术和新方法(“四新”)为主要内容,强调先进性、针对性和实用性(“三性”),重视卫生技术人员创造力的开发和创造性思维的培养,加强政治思想、职业道德、医学伦理和法律法规等有关内容的教育,培养高素质的卫生技术人员。
第十一条 继续医学教育内容分为公共科目和卫生专业科目。公共科目由市级人事行政部门统一组织安排,卫生专业科目由市级卫生行政部门统一组织安排。
第十二条 继续医学教育项目分为国家级、省级、市级、县级和单位级继续医学教育项目。国家级继续医学教育项目由全国继续医学教育委员会批准认可;省级继续医学教育项目由江西省继续医学教育委员会批准认可;市、县级和单位级继续医学教育项目由市、县和单位继续医学教育领导小组批准认可。
第十三条 继续医学教育按专业分为临床医学、预防医学、护理学、中医学、药学、其它等几类学科。接受继续医学教育的卫生技术人员应根据本人的实际情况和工作需要,主要选择参加与本人专业和工作岗位相关的继续医学教育项目。
第四章 继续医学教育形式
第十四条  继续医学教育的形式要灵活多样,坚持理论联系实际,按需施教,讲求实效的原则,根据学习对象、学习条件、学习内容等具体情况的不同,采用培训班、进修班、学术讲座、学术会议、业务考察、远程教学等多种方式组织实施。
第十五条  远程医学教育是继续医学教育的新形式和重要手段,具有不受时间、地点限制,传播速度快,培训面广的特点,能够为广大在职卫生技术人员提供及时、方便、快捷和相对经济的服务。要充分利用卫生部批准的“卫星卫生科技教育网”等远程医学教育机构开展继续医学教育。
第十六条 自学是继续医学教育的重要形式。卫生技术人员可根据本人的基础和需要,制订学习计划,选择与本人专业和岗位相关的内容开展自学。自学需先经过自学者所在单位或上级主管卫生行政机关的继续医学教育领导小组审定备案才能开展。
第十七条  继续医学教育分为年度教育和阶段性教育。年度教育是继续医学教育对象每年度参加相关卫生专业科目的教学培训活动;阶段性教育是在职称评定和聘任周期内参加公共科目和卫生专业科目教学培训活动。省级卫生行政部门负责全省聘任正高职称和省直单位所有卫生技术人员卫生专业科目的阶段性教育,市级卫生行政部门负责全市聘任副高职称、中级职称和市直(属)单位具有初级职称的技术人员的阶段性教育,县级卫生行政部门负责本县具有初级技术职务的卫生技术人员的阶段性教育。
第十八条 省、市、县级卫生行政部门定期将认可的继续医学教育项目,按学科专业分类提前公布,供卫生技术人员选择参加。
    第十九条 各县(市、区)、各单位、各一级学会应根据不同内容和条件,采取灵活多样的形式和办法,开展以短期培训和业余学习为主的继续医学教育活动。
    第二十条 其他非卫生系统单位和民营医疗机构中的卫生技术人员应参加由卫生行政部门和人事行政部门批准认可的继续医学教育项目,同时要做好本单位继续医学教育工作。
第五章  登记、考核、评估
第二十一条 继续医学教育实行登记制度。继续医学教育项目主办单位应对参加项目的卫生技术人员发放本单位签章的登记证或学习证明,其内容包括项目内容、编号、形式、日期、考核结果、学分类别、学分数等。各医疗卫生单位应建立继续医学教育档案,对本单位卫生技术人员每年参加各种继续医学教育活动和获得的学分进行登记备案。
第二十二条  继续医学教育实行学分制。继续医学教育对象接受年度教育,每年学分数不低于25学分(高、中级专业技术人员等同于人事行政部门要求的40学时,初级专业技术人员等同于32学时);接受阶段性教育,参加公共科目培训应达到市人事局规定的学时数;参加卫生专业科目培训应达到市卫生局规定的学分数(学分授予标准详见附件2)。
第二十三条 继续医学教育实行考核制。卫生技术人员继续医学教育考核合格包括年度教育和阶段性教育考核均合格。各级卫生行政部门和人事行政部门负责制定考核管理办法。继续医学教育考核合格作为卫生技术人员年度考核、聘任、续聘、执业注册和再注册等必备条件之一。若其中一年考核不合格,则延迟一年聘任、续聘、执业注册、再注册或晋升高一级专业技术职务,直至考核合格为止。
第二十四条  继续医学教育考核验证。全市接受继续医学教育的卫生技术人员统一使用省人事厅印制的《江西省专业技术人员继续教育证书》和省卫生厅印制的《江西省继续医学教育证书(副本)》,考核验证采取分级管理的原则。
鹰潭市卫生局和市人事局负责市直(属)医疗卫生单位卫生技术人员继续医学教育证书的考核验证工作。对本年度要求聘任高一级职务或续聘的卫生技术人员,由市卫生局和人事局共同考核验证,验证合格后颁发《继续医学教育合格证》,其中具有高级技术职务的卫生技术人员的证书由省卫生厅和省人事厅共同考核验证并颁发合格证。
各县(市、区)卫生局和人事局负责县属医疗卫生单位卫生技术人员继续医学教育证书的考核验证工作。对本年度要求聘任高一级职务或续聘的卫生专业技术人员,由县卫生局和县人事局共同考核验证,验证合格后颁发《继续医学教育合格证》,其中具有高级技术职务的卫生技术人员的证书由省卫生厅和省人事厅共同考核验证并颁发合格证;具有中级技术职务的卫生技术人员的证书由市卫生局和市人事局共同考核验证并颁发合格证;具有初级技术职务的卫生技术人员的证书由县(市、区)卫生局和人事局共同考核验证并颁发合格证。
第二十五条 各单位开展继续医学教育工作的情况,应作为对领导干部政绩考核内容之一。
第二十六条 建立继续医学教育的评估制度。江西省继续医学教育委员会和市级、县级继续医学教育领导小组定期对辖区内各单位开展继续医学教育的情况进行检查评估。
第二十七条 对积极开展和踊跃参加继续医学教育活动,并且成绩显著的单位和个人,应给予表彰和奖励。
第六章 经 费
第二十八条 继续医学教育所需的经费,采取国家、集体、个人等多渠道筹集的办法解决。各级卫生行政部门应将继续医学教育经费列入预算。各级医疗卫生单位保证一定的继续医学教育经费,其经费总额应不低于业务总收入的0.3%—0.5%并逐年有所增加。继续医学教育经费要专款专用。卫生技术人员本人也应承担一定的费用。
第二十九条 举办继续医学教育活动可根据物价部门的有关规定,收取合理学习费用,但不以盈利为目的。
第七章 附 则
第三十条  住院/专科医师、全科医师、社区护士、乡镇卫生院卫生技术人员、在岗乡村医生培训是相关卫生技术人员的特殊阶段的继续教育,具有特殊的形式和内容,其继续医学教育按照相关规定进行管理。
第三十一条 各县(市、区)卫生行政部门及各医疗卫生单位可参照本规定,结合本地本单位实际,制定具体的实施措施或管理办法。
第三十二条 本实施细则自发布之日起实施,市卫生局和市人事局颁布的《鹰潭市卫生技术人员继续医学教育实施办法》(鹰卫发[1999]47号)同时废止。
第三十三条 本管理办法由市卫生局和市人事局负责解释。

附件2:
鹰潭市继续医学教育学分标准(修订稿)
   
继续医学教育是以学习新理论、新知识、新技术和新方法为主的一种终身教育,继续医学教育实行学分制,为加强和规范继续医学教育学分管理,特重新修订本学分标准。
一、继续医学教育学分合格标准
继续医学教育学分分为国家级、省级、市级、县级和单位级继续医学教育学分。其学分合格标准如下:
(一)年度教育学分合格标准
继续医学教育对象每年接受学分数不低于25学分,学分要求如下:
继续医学
教育对象
学分类别
国家级
学分
省级学分(或省级以上)
市级学分(或市级以上)
县级学分(或县级以上)
单位级
学分
总学分
市直医疗卫生
单位继教对象
5
5
10
-
5
25
县直医疗卫生
单位继教对象
5
5
5
5
5
25
(二)阶段性教育学分合格标准
参加公共科目培训应达到省人事厅规定的学时数,参加卫生专业科目培训应达到省卫生厅规定的学分数。
(三)参加住院医师/专科医师规范化培训、全科医师、社区护士培训、乡镇卫生院卫生技术人员培训和取得执业(助理)医师资格的乡村医生培训按相关规定授予学分或按本标准的学分等级授予相应学分。
二、继续医学教育学分授予标准
(一)国家级继续医学教育学分授予标准
1、参加全国继续医学教育委员会批准认可的国家级继续医学教育项目活动,按全国继续医学教育委员会公布的学分标准授予学分。
2、参加由全国继续医学教育委员会批准认可的远程医学教育项目,如“双卫网”等远程医学教育机构举办的远程医学教育项目,按全国继续医学教育委员会公布的学分标准授予学分;作为主讲人参与编制远程教育课件,按国家级继续医学教育项目主讲人学时数授予学分。国家级继续医学教育项目和远程医学教育项目授予学分需经江西省远程医学教育领导小组办公室(以下简称“省远教办”)审核确认。
(二)省级继续医学教育学分
1、省继续医学教育委员会批准认可的继续教育项目活动,按全省继续医学教育委员会公布的学分标准授予学分。
2、参加由省继续医学教育委员会批准认可的远程医学教育项目,如通过“双卫网”等举办的远程医学教育项目,按省继续医学教育委员会公布的学分标准授予学分;作为主讲人参与编制远程教育课件,按省级继续医学教育项目主讲人学时数授予学分。远程医学教育项目授予学分需经江西省继续医学教育委员会办公室审核认可。
(三)市级继续医学教育学分
1、参加市继续医学教育领导小组审批的学术讲座(包括技术操作示教、病案分析讨论会等),授课时间一般在2-3学时,每次1学分。主讲人(示教者)3学分。但每年每人参加市级继续医学教育专题学术讲座项目最多不超过10个学分,超过10个学分按10个学分计算。
2、学术会议
经单位同意参加有关学术会议,并在会上有论文交流者,按以下类别授予学分:
会议类别    参加者    论文交流     大会发言    优秀论文
                         (每篇学分) (每篇学分)
国际性     1天1学分     6-4          8-6       另加2分
全国会议  2天1学分     5-3          7-5       另加2分
区域性     2天1学分     4-2          6-4       另加2分
省级会议  3天1学分     3-1          5-3       另加2分
市级会议  4天1学分     2-0.5        4-2       另加2分
3、学术论文
在各类杂志上发表论文按以下类别授予学分:
    杂志类别          论文、综述    译文、病例报告等                        
                               作者排序
                            一   二   三   一   二      三   
SCI收入的期刊      25   20   15   20   15   10
核心期刊(以当年    8     7     6     4     3     2
核心期刊目录为准)
其他公开发行期刊    6     5     4     3     2      1
有内刊号的杂志      5     4     3      2     1    0.5
4、论著、教材
出版论著、教材,发表译文按每1000字1学分, 或每播放10分钟1学分,或每十张幻灯片1学分。第二作者较第一作者降1分,余类推。
5、科技项目
经批准的科技项目,在立项当年和结题当年按以下类别授予学分:
课题类别                      负责人排序
                        一    二      三      四     五
国家级课题         7      6      5       4      3
省、部级课题      6      5      4       3      2
市、厅级课题      5      4      3       2      1
市局级课题        4      3      2       1     0.5
6、科技成果
科技项目通过成果鉴定、省级新技术验收或获得专利按以下评价水平授予学分:
评价水平                  负责人排序
                   一     二     三     四    五
国内领先      21     19     17     15    13
国内先进      19     17     15     13    11 
省内领先      17     15     13     11     9
省内先进      15     13     11      9     7
市内领先      15     13     11      9     7
市内先进      13     11      9      7      5 
7、科技奖励
科技项目获各类科技奖励按以下类别授予学分:
奖励类别                 负责人排序
                 等级   一    二    三     四    五
国家级奖     一等   50    46    42     38    34
                 二等   46    42    38     34    30
                 三等   42    38    34     30    26
                 四等   38    34    30     26    22
省、部级奖  一等   46    42    38     34    30
                 二等   42    38    34     30    26
                 三等   38    34    30     26    22
市、厅级奖  一等   34    31    28     25    22
                 二等   31    28    25     22    19
                 三等   28    25    22     19    17
8、外出学习(长期)
外出进修(时间在3个月以上,含3个月)按一个月2.5学分授予。
9、专题报告
出国考察报告、国内专题调研报告,每1500字1学分。
10、其他
凡未未包含在上述项目内,经省继续医学教育委员会批准认可的继续医学教育项目可参照本标准授予学分。
(四)县级继续医学教育学分
由县卫生局参照本标准制订相应的县级继续医学教育学分标准。
(五)单位级继续医学教育学分
单位级继续医学教育学分一般按以下几类授予:
1、参加经单位继续医学教育领导小组审定的本单位内各专业的学术活动、专题讲座、技术操作示教、手术示范、读片会、疑难病案分析讨论会等项目,时间在2-3小时的,每次0.5学分。主讲人、示教者1学分。
2、参加本单位组织的学术会议按以下标准授予学分(第一作者至第三作者依次类推):
参加者        论文交流       会议发言     会议优秀论文
              (每篇学分) (每篇学分)
每次0.5学分    3-1           4-2            另加2分
3、凡在内部刊物(没有内刊证号)发表论文的按以下标准授予学分:
作者排序             一          二          三
论文、综述          4            3           2
译文、病例报告    3            2           1
科普文章             2            1           0.5
4、未公开出版(发表)的单位印刷的教材(含音像教材)、论文汇编等按每2000字1学分、或每播放20分钟1学分、或每20张幻灯片1学分。第二作者则较第一作者降1分,其余的依次类推。
5、凡列为单位级科技项目,在计划周期内每年按以下标准授予学分:
负责人排序      一   二   三   四   五(其余类推)
单位科技项目   4    3    2    1   0.5
6、凡参加科研活动并通过了单位科技项目验收的,按以下标准授予学分:
参加者排序   一    二   三   四   五(其余类推)
单位验收     9      7    5   3     1                     
7、凡获单位各种奖励按以下标准授予学分:
参加者排序
等级    一      二      三      四     五(其余类推)
一等   19     16     13     10     7
二等   16     13     10      7     4
三等   13     10      7      4     1
8、凡外出短期学习考察(3个月以下),按每天0.1学分授予。
9、凡自学专业技术知识,由单位继续医学教育领导小组根据其自学的内容进行审定,按每2000字自学笔记给予1学分授予(每年最高不超过5学分)。
10、其他:
凡未包含在上述项目内并且属于单位级的继续医学教育项目可由单位继续医学教育领导小组审批认可,授予学分。
各单位继续医学教育领导小组可根据单位的实际情况,在上述学分原则指导下,制定具体的本单位的单位级学分授予标准和具体实施办法。
三、本标准自发布之日起施行,1999年颁布的《鹰潭市卫生技术人员继续医学教育学分标准》(赣卫教发[1997]第37号)同时废止。
四、本学分标准由市卫生局负责解释。
 
                                     鹰潭市卫生局